الجمعة 03 مايو ,2024 الساعة: 09:37 مساءً
الحرف28- هشام المحيا - The NEW ARAB
في 30 مارس/آذار، قامت حكومة الأمر الواقع بقيادة الحوثيين في صنعاء بسك عملة معدنية جديدة من فئة 100 ريال. وجاءت هذه الخطوة غير المسبوقة بحجة إيجاد حل للمشكلة المتزايدة للأوراق النقدية التالفة.
ومع ذلك، رأى محللون يمنيون أن هذه خطوة أخرى اتخذتها الميليشيا المدعومة من إيران في اقتصاد بديل مستقل أنشأته، مما يهدد بشكل أكبر "السلام والاستقرار" في الدولة التي مزقتها الحرب.
وردا على ما وصفته بـ”التصعيد الخطير”، حذرت الحكومة المعترف بها دوليا في عدن المواطنين من استخدام العملة “المزورة”، وأصدرت في أبريل/نيسان قرارا يلزم البنوك في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين بنقل مقراتها الرئيسية. خلال 60 يوما إلى عدن.
وقال رئيس مركز الدراسات والإعلام الاقتصادي في اليمن، مصطفى نصر، إن التوجيه “ضروري” لكنه “يصعب تحقيقه”.
وأوضح أن "المؤسسات المالية في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين بحاجة إلى إيجاد إطار لتنفيذ القرار الجديد الصادر عن عدن، وإلا فإن النظام المصرفي بأكمله مهدد بالانهيار".
ويمكن إرجاع جذور الانقسام المالي إلى عام 2014 عندما سيطرت الجماعة المتمردة لأول مرة على العاصمة اليمنية صنعاء، والقرار اللاحق الذي اتخذته الحكومة اليمنية بنقل البنك المركزي إلى عدن بعد ذلك بعامين.
"لكن المخاوف بشأن اقتصاد حوثي مستقل بدأت تتشكل في عام 2019، بعد أن قرر الحوثيون، بسبب مخاوفهم بشأن التضخم، حظر جميع الأوراق النقدية الصادرة حديثاً، والاعتماد بدلاً من ذلك على ما تم تداوله بالفعل في الجيوب الخاضعة لسيطرتهم". وقال قحطان أستاذ الاقتصاد بجامعة تعز لـ”العربي الجديد”.
كما ربطت حكومة الأمر الواقع في صنعاء سعر صرف الريال اليمني بالدولار الأمريكي في عام 2019، مما أدى إلى تباين في سعر الصرف. وفي المناطق التي تسيطر عليها الحكومة، وصل السعر الرسمي إلى حوالي 1,650 ريال يمني، بينما في المناطق التي يسيطر عليها المتمردون تم تحديده بحوالي 560 ريالاً للدولار.
وقال نصر ل"The NEW ARAB": “إن نظام الأوراق النقدية المزدوج الريال المتكسر لا يمكن إلا أن يؤدي إلى توسيع الانقسام المالي وتفاقم الأزمة الإنسانية التي يعاني منها الناس”. "من السخف كيف أن تحويل الأموال من المناطق التي تسيطر عليها الحكومة إلى المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، والتي يعتمد عليها الكثير من اليمنيين، يمكن أن يكلف ما يصل إلى 70 بالمائة من إجمالي مبلغ الرسوم".
صعود إمبراطورية
هذا الانقسام المالي الكامل، الذي يهدف الحوثيون إلى تحقيقه وفقًا للصحفي والمحلل الاقتصادي المستقل وفيق صالح، ينبع من استيلائهم على خزائن الحكومة اليمنية واحتياطياتها من العملات الأجنبية البالغة 5 مليارات دولار و500 مليار ريال يمني (1.9 مليار دولار) من ودائع البنوك اليمنية خلال الفترة. السنوات الأولى للحرب.
خلال الفترة نفسها، سيطرت الجماعة المتمردة على السوق المالية في المناطق الخاضعة لسيطرتها: فقد أدخلت 180 شركة لاستيراد النفط، و250 شركة لصرافة العملات، و1023 شركة تجارية، وحصلت جميعها على إعفاءات ضريبية وجمركية. وفي الوقت نفسه، تم الضغط على العديد من الشركات في القطاع الخاص في اليمن قبل الحرب لإغلاق أبوابها
وقال مصدر مجهول يعمل في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون لـ "The NEW ARAB": "لقد نشأت هذه الشركات من العدم، ويعمل العديد من مديريها التنفيذيين كواجهة".
وأضاف أن “الحوثيين قدموا لهم رأس المال وكل التسهيلات اللازمة سواء لإنشاء المصانع أو استيراد المواد الأولية”.
وفقا لبيانات البنك الدولي لعام 2018، فقد أفلست ما يقرب من 35 في المائة من الشركات اليمنية منذ بداية الحرب، في حين أن أكثر من 51 في المائة من الشركات التي نجت من الإفلاس شهدت انخفاضا في حجمها وانخفاضا في عملياتها.
يقول قحطان: "إن الشركات الجديدة التي قدمها الحوثيون تحظى بوضع خاص يمنحها العديد من الامتيازات التي يُحرم منها الكثير من العاملين في القطاع الخاص". وهذا يمكّن المتمردين من السيطرة على تدفق الاستثمار في أراضيهم”.
استحواذ عدائي
ويحتفظ الحوثيون بميزانياتهم العمومية تحت غطاء محكم، ولكن وفقًا للجنة خبراء تابعة للحرس الثوري الإيراني، فإن الجماعة المتمردة تحقق إيرادات تبلغ حوالي 1.8 مليار دولار سنويًا. وفي حين أن جزءًا من هذا الدخل ينبع من البنية التحتية المالية المنشأة بالفعل في المناطق الخاضعة لسيطرتها، فإن جزءًا كبيرًا مستمد من قطاع الجمارك، حيث قامت المجموعة بزيادة الرسوم بشكل كبير في السنوات الأخيرة.
وأدت القيود المفروضة على السلع المستوردة من خلال سبع نقاط تفتيش جمركية أنشأها الحوثيون حديثًا، حيث تزيد الرسوم الجمركية 1000 مرة عن تلك التي يتم جمعها في موانئ الجمهورية اليمنية، إلى ارتفاع كبير في أسعار السلع الأساسية في بلد يتم استيراد 90 بالمائة من المواد الغذائية فيه.
يقول ماجد أحمد، الذي يملك شركة واردات صغيرة: "أدفع حوالي 1300 دولار كرسوم جمركية في ميناء عدن، لكن في موانئ الحوثيين، يمكنني دفع ما يصل إلى 15 ألف دولار لنفس البضائع".
ويقول مستورد آخر، فضل عدم الكشف عن هويته لأسباب أمنية، إن ما يدفعه في ميناء عدن يقل عن أربعة بالمئة مما يدفعه للحوثيين جمركيا.
ووفقاً لصالح، فإن الحوثيين يشنون أيضاً مستخدمين تكتيكات مختلفة مثل شن هجمات بطائرات بدون طيار على موانئ تصدير النفط التابعة للحرس الثوري الإيراني في أكتوبر 2022، ومقاطعة مشتريات الغاز من شركة صافر، المنتج الوحيد في اليمن الواقع في منطقة تسيطر عليها الحكومة. وعرقلة دخول المنتجات من المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة.
اليمنيون يعانون
وتأثير كل ذلك هو الأقوى على المواطنين، بحسب عبد الكريم حيدر، الناشط الإنساني في تعز، الذي يصف الوضع الاقتصادي بـ”الكارثي”.
وأوضح: "لقد عملت لسنوات مع العديد من منظمات الإغاثة المحلية والدولية، لكننا ما زلنا غير قادرين على مساعدة هذه الأسر في الحصول على أبسط احتياجاتها"، مضيفًا أن مئات الأسر اليمنية تعيش الآن في خيام وتعتمد على عائل واحد فقط. وجبة في اليوم.
"لقد شهدنا أيضًا عددًا متزايدًا من حالات سوء التغذية بسبب النقص المستمر في الغذاء الذي يؤثر على اليمنيين الأكثر ضعفًا."
وأفاد المواطنون عن ارتفاع مفاجئ في الضرائب جاء بعد قرار برنامج الأغذية العالمي في ديسمبر/كانون الأول 2023 بتعليق أنشطته في الجيوب التي يسيطر عليها الحوثيون.
وأعلن برنامج الأغذية العالمي، في بيان صحفي، تعليق برنامج المساعدات الغذائية التابع له بسبب عدم كفاية التمويل وفشل المحادثات مع الحوثيين. وسعت المفاوضات، التي امتدت قرابة عام، إلى خفض تغطية المساعدات من 9.5 مليون إلى 6.5 مليون شخص، لكن لم يتم التوصل إلى اتفاق.
يقول قحطان: "تستغل الجماعة المتمردة المساعدات الإنسانية كوسيلة للسيطرة على السكان وتعزيز خزائنها".
أدت السياسات النقدية الانقسامية التي نفذها الحوثيون إلى زيادة الأسعار في جميع أنحاء اليمن، حيث قامت الشركات، لتحقيق الربح من المناطق التي تسيطر عليها الحكومة لتعويض عبء ضرائب الحوثيين، بفرض أسعار موحدة لمنتجاتها وخدماتها، وهو ما دفع العديد من المواطنين يقولون أنهم لا يستطيعون تحمله.
ومنذ سقوط صنعاء، يكافح جميل راجح، وهو مدرس وأب لستة أطفال، لتوفير الطعام لأسرته. "كنا ندفع أقل من 70,000 ريال يمني، ولكن الآن ارتفع الإيجار إلى 80,000 ريال يمني.
كان علينا أن ننتقل إلى غرفة صغيرة، لكن ذلك لم يكن كافيا”. "لقد اضطررنا في النهاية إلى تقليص وجبتين في اليوم." "إن الحظر المفروض على الصادرات من المناطق التي تسيطر عليها الحكومة جعل كل شيء أسوأ.
وقال توفيق الشرعبي، أحد سكان صنعاء، "أعمل 12 ساعة يوميا ولا أستطيع تأمين ما يكفي من الطعام لأسرتي أو إبقائهم دافئين"، مضيفا أن سعر أسطوانة الغاز التي كانت في السابق 5 دولارات، والآن تكلف ثلاثة أضعاف ذلك المبلغ.